近日，国务院常务会议决定7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

在7月14日的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民、应对气候变化司司长李高介绍了建设全国碳排放权交易市场情况，并就媒体关心的相关问题回答记者提问。

值得注意的是，在全部9个问题中，有两个涉及到了保障排放数据质量方面的问题。

“市场要进行交易，最基本的基础是要确保碳排放数据的真实准确，这也是我们全国碳市场建设工作的重中之重。”赵英民在回答记者提问时强调。

为进一步强化全国碳市场上线交易前的数据质量管理，生态环境部在此前印发了《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》，对发电行业重点排放单位的核算和报告进行统一规范，对省级主管部门开展数据核查的程序和内容提出严格要求。

按照现在的工作程序，在企业报告数据和省级生态环境部门核查工作完成以后，生态环境部还组织了对地方的督促检查和对企业的现场抽查。同时，生态环境部进一步加强了对企业和第三方机构的信息公开力度，要求企业公开排放情况。省级生态环境主管部门公开核查技术服务机构从业业绩，以信息公开方式加强行业监督和社会监督。

“根据核查的情况看，总体来说全国碳市场数据质量是符合要求的。”赵英民说。

全国碳市场数据质量符合要求，但也有个别企业对当前碳排放形势认识不够，对政策制度理解不深。

就在本月初，内蒙古自治区生态环境厅官方网站通报了“内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司虚报碳排放报告案”，这是内蒙古自治区首例碳排放报告违法案件。

2020年12月30日，内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司委托的中碳能投科技（北京）有限公司将2019年排放报告所附的全年各12份检测报告中部分内容篡改后，虚报给自治区生态环境厅委托的第三方核查机构进行核查。依据《中华人民共和国行政处罚法》和原《碳排放权交易管理暂行办法》有关要求，企业被责令限期整改。

上述通报中，至少有三个方面的信息值得企业关注。

首先，排放企业是责任主体，认清形势、吃透政策才是“硬道理”。“企业被责令限期整改”的处罚要求很明确，那就是按时、准确编制和提交排放报告和核查报告，是重点排放单位应当承担的法定责任，相关违法行为必将受到法律的惩处。

“守法意识”这四个词，看似老生常谈实则大道至简。企业依法从事生产经营活动，压实减污降碳的主体责任，不仅“不吃亏”，还很有可能率先“尝到甜头”。因为只有摸清家底，准确掌握自身的碳排放情况，才能明确减排目标和减排措施，在实现低碳转型的同时，还可以在规范的碳市场机制下将多余的碳配额出售获得收益。

其次，法律法规只会越来越严，必将对造假行为严查、严惩。对于鄂尔多斯高新材料有限公司的惩处，依据的是原《碳排放权交易管理暂行办法》，而现行的《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年12月25日审议通过，并自2021年2月1日起施行。同时，更高层次的《碳排放权交易管理暂行条例》也在加紧出台。相关法律法规的完善，将为碳排放交易及相关活动提供更严格的法律保障。对于下一步的工作，赵英民也明确表示将加大对数据造假行为的处罚力度，加强执法保障，所以，侥幸心理绝不要有。

第三，第三方公司一定要“靠谱”。从通报内容来看，篡改检测报告内容的，是内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司委托的中碳能投科技（北京）有限公司。第三方检测机构在监测数据方面存在质量问题，甚至弄虚作假，在之前大气、水等领域并不“新鲜”。相比这些传统领域，伴随着全国碳排放市场的建立，涉及碳排放监测、核算以及申报等工作的第三方服务相对较新，市场也更大，是否会出现良莠不齐的情况值得关注。所以，企业要自觉、主动参与碳排放报告核查，如自身能力不足，也要选择一家靠谱的第三方为其服务。

当然，除了重点排放企业，碳排放交易及相关活动还涉及各环节和诸多部门。赵英民也表示，生态环境部将在指导监督、能力建设、联合监管和立法保障等方面推动相关工作制度落实。