党的二十大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，这对水土保持工作提出了新的更高要求。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）提出，到2025年，全国水土保持率达到73%。

《意见》明确了加强新时代水土保持工作的保障措施。值得注意的是，建立水土保持生态产品价值实现机制，研究将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制引起不少人的关注。

什么是水土保持碳汇？水土保持碳汇交易将会带来哪些影响？成为大家关注的话题。

水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。为防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，改善生态环境，我们一般会采取水土保持措施，主要的水土保持措施有工程措施、生物措施和耕作措施。

其中，生物措施是采取造林种草及管护的方法，增加，维护和提高的一种水土保持措施，又称植物措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草等。

耕作措施则是以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤。

可见，保持水土措施跟碳汇息息相关。碳汇是通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。水土保持措施中，不论是生物措施，还是耕作措施，都是根据当地水土流失状况，因地制宜地增加植被种植面积。

与林业碳汇类似，我们通过植树造林、育草，不仅美化了绿水青山，也能改善环境质量，可以说，这是一箭双雕的好事情。

我国水土流失比较严重的地区要数黄河中游了。黄河流经黄土高原，那里土质疏松，植被遭到严重破坏，夏季多暴雨，成为我国水土流失最严重的地区。这也使得黄河中游泥沙含量大，到了下游，流经平原，流速减慢，泥沙沉积，形成“地上河”。因此，根治黄河的措施就是在中游段采取保持水土措施。

2022年5月，黄河水利委员会晋陕蒙接壤地区水土保持监督局（简称黄委晋陕蒙监督局）监督处王隽雄就以《水土保持碳汇研究》为题，对水土保持碳汇做了细致的介绍。晋陕蒙监督局负责人表示将以开展“水土保持碳汇”工作为契机，探索生产建设项目水土保持措施碳汇核算研究，助力晋陕蒙接壤地区生态保护和高质量发展水土保持大示范区建设。

此外，山东省东营市河口区也积极打造水土保持碳汇试验区，在植树节，激发全社会支持参与植树添绿、防风固沙，齐心共抓水土保持的热情，推进黄河下游生态保护和水土保持高质量发展。

《意见》将水土保持碳汇作为加强水土流失的保障措施，可以说也是一种将“绿水青山”转化为“金山银山”的方式。

“这个措施是有利的。因为水土保持会有环境收益，碳汇对于当地的这些业主方来说是一种变现渠道。同时，也能更好地鼓励他们去做水土保持的工作。”清碳技术（无锡）有限公司CEO 崔伯龙告诉本报记者，“不过，将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制，前提还是得有水土保持CCER的方法学。”

据了解，我国目前水土保持碳汇相关的标准体系还不完善。以类似的林业碳汇为例，2021年12月底，我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》（GB/T 41198-2021）才正式实施，为第三方机构审定和核证林业碳汇项目能否满足我国温室气体自愿减排交易市场要求，提供了依据和指南。但水土保持碳汇，不仅包括林业，还包括种草、育草等，如何审定和核证，相关机制仍是缺口。《意见》也明确提出，将制定完善水土保持碳汇能力评价指标和核算方法，健全水土保持标准体系。

“目前，国际（verified carbon standard，VCS）已有水土保持碳汇方法学，可以借鉴这些国际标准，积极开发水土保持的碳资产。”崔伯龙说，水土保持碳汇可以丰富CCER的覆盖范围，可以预见，后期自愿减排市场将还会有一定的增量。

来源：中国环境