节能环保产业可能是近年来两会政府工作报告中提到的次数最多的一个产业了。

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纵向回顾，节能环保产业在7年里提了6次。横向对比，是不是其他产业也提过这么多次？

还真不是。

以今年为例，在政府工作报告中搜索“产业”两个字，总共提到了25次，分别是：

这里边，刨除类似“产业扶贫”、“产业链供应链稳定”这种泛指的，真正谈到具体产业的只有6个，分别是：

节能环保产业是政府工作报告提到的6个具体产业之一，由此可见其重要性。

更加明显的是去年。刚才说了，2020年因为疫情，政府工作报告缩短了篇幅，只有10500多字，相当于往年的一半左右，是改革开放以来最短的篇幅。

在如此“精编版”的政府工作报告里，搜索“产业”两个字，总共提到了14次，分别是：

同样，排除类似“助力产业升级”、“培育产业”这种泛指的，真正提到的具体产业也只有4个，分别是：

即使在去年“改革开放以来最短篇幅”的政府工作报告中，节能环保产业也同样具有一席之地，成为4个被提及的具体产业之一。

由此可见，无论是从历年的回顾来看，还是从横向的对比来看，节能环保产业都是政府工作报告里的“热词”之一，受到了极大的重视。

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众所周知，政府工作报告是每年两会最大的焦点，也是中央政府和地方各级政府一年工作的总纲领，起着非常重要的作用。

这份报告如同上一年的工作成绩单和下一年的工作计划书，通常要从上一年年底就开始起草，汇集各方智慧，听取各方意见，中共中央会提出明确要求和指导意见，人大代表分组审议，政协委员分组讨论，并将意见反馈给政府。最终表决通过的报告，必须是共识的凝聚，反映了国家意志和人民意愿。

正因为如此，所以每年政府工作报告的撰写都是非常谨慎的，哪些内容能够进入，哪些内容不能写，都是要反复斟酌、多方权衡的。

所以，节能环保产业能够在7年里边6次写入政府工作报告，绝对不是偶然，而是充分说明了中国政府培育壮大节能环保产业的决心。

既然如此，节能环保产业应该怎么做，才能把握住政府提供的这一大好机遇？

其实过去7年的政府工作报告已经给大家指明了方向，那就是循环经济。

过去几年，政府工作报告中提到节能环保产业，说的几乎都是循环经济的内容。

例如，2019年，政府工作报告中提出，要促进资源节约集约和循环利用，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

2017年的提法是：培育壮大节能环保产业，发展绿色再制造和资源循环利用产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

2016年则表示：健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

2015是：积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

可以看出，过去几年，政府工作报告中一直在提的就是循环经济，要把环保产业从末端变成前端，由“废物的处理者”变成“资源的提供者”。

去年，中央提出“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”的新目标，这一新目标对于环保产业的要求也是要实现循环经济。

除了碳中和，今年2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，对我国当前和今后一个时期绿色低碳循环发展作出整体部署，其中透露出来的一个主要信号，也是要实现循环经济。

总之，无论是从历年来政府工作报告透露的信号看，还是从实现碳中和的目标看，以及建立绿色低碳循环发展经济体系的要求看，循环经济都将是未来节能环保产业发展的重要方向之一，值得所有行业人关注。